招標動態
HUBEI PROVINCIAL COMPLETE TEDERING CORPORATION LTD
Meet laws and regulations to meet customer needs，National tendering agency integrity unit
湖北省新康監獄新建項目工程總承包（EPC）答疑澄清文件
各投標人：
經研究，針對投標人對本項目所提疑問，現答復如下，如與招標文件存在矛盾之處，以本文件為準，答復內容屬招標文件的組成部分：
1、問：招標文件第四章合同條款及格式17.3中：“建筑安裝工程費支付：1、每月底承包人提交已完成工程量并經發包人、監理簽字確認；2、每月按經確認的完成工作量的 80%，支付由全過程造價控制單位審核并經發包人確定的工程進度款，施工圖預算未確定前，暫不支付，待施工預算確定后支付至對應工程量的80%，工程完工并驗收合格后付至合同價格的80%，辦理完竣工驗收手續，工程結算審計后支付至結算審計價格的 98.5%，余 1.5%作為質保金，待本項目竣工驗收合格全部質保期滿，一次性付清（不計利息）。”月進度付款比例與工程完工并驗收合格后相同，均為80%,是否有誤？
答：無誤。月進度付款對應的是完成的工程量，而工程完工并驗收合格后付款對應的是合同價款。
2、問：招標文件P117頁:關于質保金的支付，“待本項目竣工收合格全部質保期滿，一次性付清(不計利息)”，是否可以修改為“待本項目竣工收合格且⒉年缺陷責任期滿，一次性付清(不計利息）”?
答：該條款修改為：“待本項目竣工驗收合格且缺陷責任期滿，一次性付清(不計利息）”。此處“竣工驗收合格”指在項目完成聯合驗收并取得竣工驗收備案表。
3、問：招標文件第二章附件：投標人資質條件、能力和信譽中，項目管理機構其他主要人員中“具有相關專業中級及以上職稱或建設類注冊執業資格” ，請明確所指相關專業，建設類注冊執業資格證指什么證書?
答：該項目管理機構是指本工程總承包項目的協調管理機構。
項目管理機構其他主要人員的設置，系參考中華人民共和國住房和城鄉建設部和國家市場監督管理總局聯合制訂并發布的《建設項目工程總承包合同（示范文本）》（GF-2020-0216）中，“附件5承包人主要管理人員表”的相關內容。
相關專業指建筑工程相關專業，包括：土木工程、工民建、結構、建筑施工、建筑工程、給排水、暖通、電氣等專業職稱。
建設類注冊執業資格，包括注冊建筑師、勘察設計注冊工程師、注冊建造師或者注冊監理工程師等，詳見《湖北省房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理實施辦法》（鄂建設規〔2021〕2號）第十一條第（一）款。
4、問：招標公告3.1中，擬派項目經理要求“擬派項目經理須具備建筑工程專業建設類注冊執業資格，包括壹級注冊建造師、壹級注冊建筑師、勘察設計注冊工程師或者注冊監理工程師；具備相關專業高級及以上職稱；擔任過類似規模項目的工程總承包項目經理、設計項目負責人、施工項目負責人或者項目總監理工程師；工程總承包項目經理滿足相應條件的，可以兼任本項目施工負責人或設計負責人，但不得同時擔任其他工程項目的工程總承包項目經理或施工工程總承包項目經理（含施工總承包工程、專業承包工程）（提供承諾書，格式自擬）。 工程總承包單位為聯合體的，工程總承包項目經理應由聯合體牽頭人的人員擔任。”
①本項目擬派項目經理若為擔任過類似規模項目項目設計負責人，其在類似規模項目（僅含勘察設計或設計部分，不含施工部分）中擔任過設計負責人符合招標文件要求，但不含施工部分的類似規模項目經理不參與該項目的全過程管理，僅僅只是參與項目前期的勘察設計部分或設計部分，無項目全過程管理經驗，且本項目未對施工負責人有類似規模項目施工經驗進行考核，與招標文件對投標人業績的要求：“近五年（自投標截止日往前推 60 個月）至少完成過 1 項類似規模項目的 設計、施工或者工程總承包業績，以竣工驗收時間為準；若為聯合體投標，聯合體牽頭人或聯合體成員單位提供的業績均予以認可）”不匹配；
②后期該擬派項目經理在本工程未完工的情況下仍可承接并擔任其它設計類型工程項目的設計項目負責人；是否不妥？
③投標文件格式“（二）項目經理簡歷表”中，要求擬派項目經理“類似項目的證明資料應分別附中標通知書（如有）、合同協議書、工程接收證書或工程竣工驗收證書（工程竣工驗收備案證）及其他證明材料（如需要）的復印件”。 是否可認為，本項目的擬派項目經理所擔任過的類似規模業績必須提供合同協議書、工程接收證書或工程竣工驗收證書（工程竣工驗收備案證）及其他證明材料（如需要）的復印件，若該擬派項目經理所不能提供工程接收證書或工程竣工驗收證書（工程竣工驗收備案證）復印件的，該擬派項目經理不符合本項目要求？
④擬派項目經理要求“擔任過類似規模項目的工程總承包項目經理、設計項目負責人、施工項目負責人或者項目總監理工程師”，其中施工項目負責人在施工項目中，包含項目經理、項目執行經理及施工負責人，是否該三者在本項目中均予以認可？
答：①該條款依據《湖北省房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理實施辦法》（鄂建設規〔2021〕2號）第十一條的相關規定制訂；
②補充以下內容：“工程總承包項目實施過程中，原則上不得更換項目經理，確因特殊原因需要更換的，須征得建設單位同意，并保證繼任項目經理的注冊執業資格、管理經驗等與合同文件約定的條件相當。”
③是的，不符合本項目要求；
④均予以認可。
5、問：投標人須知正文部分/“附件：投標人資質條件、能力和信譽”中：（1）項目經理資格：工程總承包項目經理滿足相應條件的，可以兼任本項目施工負責人或設計負責人。（2）項目管理機構主要人員：1. 項目管理機構主要人員不得相互兼職。上述兩條要求不一致，請明確工程總承包項目經理是否可以兼任本項目施工負責人或設計負責人。
答： “項目管理機構主要人員”備注欄中已作說明：“提供勞動合同、工資發放證明、投標截止日前近半年中連續3個月的社保繳納證明，并明確在中標后須簽訂承諾書。項目經理可兼任施工負責人或設計負責人。”
6、問：招標文件第34頁備注中要求：“提供勞動合同、工資發放證明、投標截止日前近半年中連續3個月的社保繳納證明，并明確在中標后須簽訂承諾書”。
請明確該承諾書應具有什么承諾內容，“工資發放證明”是否有格式和時間要求？
為公司員工提供滿足個人意愿的社保所在地待遇，如有擬派至本項目的管理機構人員社保繳納單位為總公司的分支機構，非獨立法人單位，繳納單位名稱如“XX公司XX分公司”，此類社保繳納證明是否予以認可?
答：該《承諾書》主要承諾擬派項目管理機構主要人員為投標人本單位職工，并承諾在工程總承包項目實施過程中不更換人員。
“工資發放證明”提供投標截止日前近半年的工資發放證明，格式自擬。
總公司投標時使用的人員，如是分公司繳納的社會保險，予以認可。
7、問：招標文件對于“承包人建議書”、“承包人實施方案”未明確采用明標或者暗標，此處能否明確？
招標文件第三章 “評標辦法前附表”2.2.4（1）中 “概述-項目管理要點”等四項評分因素是否對應第七章 投標文件格式中“七、承包人實施計劃”；前附表 2.2.4（1）中 “圖紙-其他合理化建議”等六項評分因素是否對應第七章 投標文件格式中“六、承包人建議書”
招標文件第197頁承包人建議書正文中的圖紙具體指的是什么內容？是指在承包人建議書中需包括本項目的施工圖嗎？
答：“承包人建議書”、“承包人實施方案”均采用明標。
評分辦法中“承包人建議書和承包人實施方案”對應第七章 投標文件格式中“六、承包人建議書”和“七、承包人實施計劃”；
第七章 投標文件格式中“六、承包人建議書”中的“圖紙”指結合項目所在地特點及項目情況制定的相應建議，無需包括施工圖。
8、問：投標人須知正文部分【3.5資格審查資料(適用于未進行資格預審的)】中3.5.3“……或‘近年完成的類似工程設計項目情況表’應附中標通知書和(或)合同協議書、發包人出具的證明文件”與【第三章評標辦法(綜合評估法)2.2.4(2)類似業績2中要求的“……需提供合同協議書、施工圖審查合格書……為準”有出入，是否以評標辦法要求為準?
答：以評標辦法的要求為準。
9、問：評分因素2.2.4（2）中“投標人（若為聯合體的，則為聯合體設計方)近五年(投標截止時間往前推60 個月）承擔的設計類項目獲得中國勘察設計協會頒發的一等獎得1.5分，此項最高得6分。”
因中國勘察設計協會頒發的工程優秀勘察設計獎中包含勘察、建筑工程設計（公建)、住宅與住宅小區、建筑結構專業、綠色建筑工程設計等多個類型一等獎,評分規則中所指一等獎是否全部一等獎都可行。
答：按招標文件執行。
10、問：附件：投標人資質條件、能力和信譽中業績要求，業績要求“本次招標要求近五年（自投標截止日往前推 60 個月）至少完成過 1 項類似規模項目（設計、施工或者工程總承包業績，以竣工驗收時間為準；若為聯合體投標，聯合體牽頭人或聯合體成員單位提供的業績均予以認可） ”建議設計業績修改為以合同簽訂時間為準。
答：本條款是對投標人已完成項目的要求，故不作修改。
11、問：本工程人防、綠色建筑、裝配式建筑等相關建設標準是否按初步設計執行即可，即人防為異地建設；綠色建筑標準為二星級；不考慮裝配式設計。
答：是的，本工程人防、綠色建筑、裝配式建筑等相關建設標準按初步設計執行。
12、問：招標文件P180頁:投標函填報的金額是填寫下浮費率,還是填寫按控制價下浮后的金額?如果填下浮費率，土建工程費、安裝工程費、設備購置費的下浮率要分開填報嗎? 三個下浮率是否需要保持一致?
答：投標函中的“投標總報價”填寫按控制價下浮后的金額，該金額應與第七章 投標文件格式“十三、詳細報價表”中的總計價格一致，精確到個位數，無需保留小數。
請各投標人按要求完整填寫“詳細報價表”，三個下浮率無需保持一致。
13、問：招標文件第四章 “合同條款及格式” 第二節 “專用合同條款” 第17.3.3 ① “承包人施工圖設計工作完成并通過主管部門批準、備案后，發包人向承包人支付設計費中標價的 50%”中“主管部門批準、備案”是否為 “施工圖審查合格”。
答：不予修改，以招標文件為準。
14、問：本項目機電安裝及設備購置占比較大，主材及設備是否有品牌限制，若有，請明確。
答：無指定品牌。品牌要求詳見第五章 發包人要求 “五、其他要求” 中第5款。
15、問：請問可通過何種方法能夠進入現場進行現場踏勘。
答：招標人不組織踏勘現場，如投標人認為有需要的，可自行踏勘。
16、問：招標文件P51頁，類似業績1、類似業績2可否與獲獎情況1、獲獎情況2的項目重復？
答：上述情形可以重復。
17、問：本次招標文件中，投標文件格式提供了《價格指數權重表》和“價格清單”部分，是否需要填報，請予以明示？
答：因本項目采用費率方式招標，投標人無需填報第七章 投標文件格式中的《價格指數權重表》和“價格清單”部分。
18、問：能否提供地勘報告？
答：能，請各投標人在本文附件中下載。
19、問：在附件：投標人資質條件、能力和信譽的其他要求中“2.業績信息認定：投標人提供的業績信息必須在縣級及以上公共資源交易服務平臺發布的中標結果截圖及網址或省級及以上建筑市場監督與誠信一體化平臺登記截圖，否則認定為無效業績。”，我企業相關業績中的中標結果未在相關平臺公示，如提供其他平臺公示的業績是否可認定為相關業績
答：不可以認定，業績信息認定標準按招標文件執行。
20、問：據投標人須知得知土建工程費限額為13682.12萬元;安裝工程費限額為5162.27萬元;設備購置費限額為1919.35萬元;以上限價是否含暫列金或暫估價，若包含，請明確。
答：以上限價包含暫列金和暫估價。
21、問：招標文件第四章 “合同條款及格式” 第二節 “專用合同條款”第17.1.1 2）計價定額及有關規定中關于人工費的計價依據為“鄂建辦[2020]42號方文《關于調整我省現行建設工程計價依據定額人工單價的通知》”，是否改為我省現行的定額人工單價文件為2021年12月31日發布的“廳頭[2021]2263號《關于調整我省現行建設工程計價依據定額人工單價的通知》”？
答：該條款修改為：“廳頭[2021]2263號《關于調整我省現行建設工程計價依據定額人工單價的通知》”。
22、問：設備購置是指什么設備？能否提供清單？
答：設備購置指采購多種工程設備，包含在空調及通風系統、電梯工程、消防工程、火災自動報警系統、電氣及照明工程、給排水工程、消防泵房工程、變電所、除臭設備工程、消防電工程、崗樓、室外照明、充電樁等系統中。
23、問：施工臨時辦公區及生活區是否能在紅線范圍內進行設置?
招標方是否指定臨建辦公生活區場地位置及范圍，若指定，請予以明確位置及范圍，若不指定，場內可否設置臨建辦公生活區。
答：本工程發包人將在承包人進場施工前確定。
24、問：現場內的房屋拆遷是否包含在本次招標范圍內?
答：是，包含在本次招標范圍內。
25、問：財務要求中（若為聯合體投標的，聯合體施工方提供）投標人用于投標項目（標段)的流動資金不應少于3000萬元，是否可用采用承諾書的方式。
答：不可以采用承諾書的方式，提供相關資金來源證明文件掃描件，銀行存款證明、銀行信貸證明應采用相關銀行出具的格式。
26、問：提供的總圖“0#總圖_t3（刪除版本）”中，分項技術經濟指標表中4#樓在總圖中未看到，請明確具體位置和功能。
答：4#樓為涉密項目，位于景觀圓形花壇東側。
27、問：初步設計說明P4頁，新建監獄大門1844.36㎡，是否為總圖的4#樓，如是，請注明具體位置。
答：4#樓為涉密項目，單體名稱為新建監獄大門，是總圖中的4#樓，位于景觀圓形花壇東側。
28、問：初步設計說明P3頁,4#樓為新規劃為日用品供應站，建筑圖無4#樓。此處若為4#樓，是否和P4頁新建監獄大門矛盾？
答：4#樓為原利舊改造的供應中心樓棟號，本項目新規劃統一編排，日用平供應站樓棟號調整為15#樓，詳總平面圖。
29、問：總圖中（分項技術經濟指標表）顯示有4#樓（監區大門）為新建建筑，但是總平圖及初設圖中卻沒有4#樓的相關圖紙。
答：4#樓為涉密項目，系新建監獄大門，具體圖紙信息待確定中標單位并簽訂保密協議后，由發包人提供。
30、問：初設資料及相關附件中缺少監獄大門設計圖紙，請提供該圖紙。
答：具體圖紙信息待確定中標單位并簽訂保密協議后，由發包人提供。
31、問：本項目是否已取得項目工程規劃許可證，初步設計中綠地率20%是否可滿足規劃要求？
答：規劃設計方案已獲屬地規劃審批部門審批通過，規劃綠地率為25%。
32、問：招標文件143頁-172頁裝修做法表顯示不全，請提供該表。
答：該部分已以本項目招標文件附件發布，請投標人自行下載查看。
33、問：根據招標文件的發包人要求中第124頁第一章項目簡介中的第2條主要建設內容“新建工程包括……3個崗樓共81.9平方米、監獄圍墻（帶巡視通道）822.8米、鐵絲網圍墻899.5米”，總圖中未見崗樓、監獄圍墻及鐵絲網圍墻標注，未見具體位置及范圍，請明確；同時未見崗樓、監獄圍墻及鐵絲網圍墻結構及建筑等相關圖紙，此內容是由投標方設計還是由招標方提供相關圖紙，請明確。
答：崗樓、監獄圍墻及鐵絲網圍墻為涉密項目，具體圖紙信息待確定中標單位并簽訂保密協議后，由發包人提供。
34、問：請提供施工現場詳細給水點位置
請提供施工現場用電接駁點位置及用電容量。
臨水臨電接駁點位置及容量，請明確。
請提供施工現場詳細的天然氣管道、電力及通訊線等的相關圖紙。
答：施工現場給水接駁點具體位置、臨水臨電接駁點具體位置及容量、天然氣管道、電力及通訊線等相關圖紙資料，發包人將在施工準備階段提供給承包人。
35、問：招標圖紙中無監獄圍墻、景觀綠化、道路工程、活動場地、運動場停車場圖紙。
答：監獄圍墻為涉密圖紙，具體圖紙信息待確定中標單位并簽訂保密協議后，由發包人提供，道路和活動場地設計已提供做法。
36、問：招標文件中評分辦法中，其他獲獎中:中國施工企業管理協會頒發的“工程建設誠信典型企業”，僅可用作證明該企業的誠信等級，那提供其他類似可證明該企業誠信的證明能否視為符合招標文件評分要求，請明確。
答：該條款取消，該項分值調入“獲獎情況1”。
37、問：招標文件P51頁，獲獎情況1中，魯班獎、國家優質工程獎、省級優質工程獎可否是市政工程或其他工程項目獎項？
答：該評審標準是根據本項目的具體特點和實際需要設置的，不存在限制或者排斥投標人行為的情形，并作以下修改：
原文為：“投標人（若為聯合體的,則為聯合體施工方）近五年（投標截止時間往前推60個月）
1.承接（不含參建）的類似規模工程總承包或施工總承包項目獲得中國建設工程“魯班獎”，每個得1分;本小項最高得4分。
2．承接（不含參建）的類似規模工程總承包或施工總承包項目獲得“國家優質工程獎”，每個得1分;本小項最高得4分。
3．承接（不含參建）的類似規模工程總承包或施工總承包項目獲得省級優質工程獎，每個得0.5分；本小項最高得2分。
注:（1）以上獎項須提供相應證書彩色掃描件或頒獎單位查詢網址及截圖等相應證明文件，時間以獲獎日期為準。（2）以上獲獎不重復計算。”
修改為：“投標人（若為聯合體的,則為聯合體施工方）近五年（投標截止時間往前推60個月）
1.承接（不含參建）的類似規模工程總承包或施工總承包項目獲得中國建設工程“魯班獎”，每個得1.5分;本小項最高得6分。
2．承接（不含參建）的類似規模工程總承包或施工總承包項目獲得“國家優質工程獎”，每個得1分;本小項最高得4分。
3．承接（不含參建）的類似規模工程總承包或施工總承包項目獲得省級優質工程獎，每個得0.5分；本小項最高得2分。
注:（1）以上獎項須提供相應證書彩色掃描件或頒獎單位查詢網址及截圖等相應證明文件，時間以獲獎日期為準。（2）以上獲獎不重復計算。”
38、本項目名稱和標段名稱均為“湖北省新康監獄新建項目工程總承包（EPC）”。
39、本項目投標人遞交投標文件的截止時間（投標截止時間）：2022年9月21日09時30分（2022-09-21 09:30:00）。
40、本項目竣工計劃日期為2023-09-30 12:00:00。
更改后的招標文件已上傳，請各投標人重新下載答疑澄清后的招標文件，并以最新版的招標文件制作投標文件。
湖北省洪山監獄
湖北省成套招標股份有限公司
2022年9月5日
